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2015年卫生计生工作概述

发布时间: 2016-01-05 00:00 信息来源:本站原创 责任编辑:市卫计委 作者:市卫生局 点击量:
    
  2015年怀化市卫生计生工作在省卫生计生委的大力支持下,在市委市政府的正确领导下,积极作为,较好地完成了各项工作任务。
  
  一、坚持改革引领,千方百计服务民生。一是以创新为引擎。积极谋划发展,促成了“委市共建省级区域医疗卫生中心的框架协议”的签署,成为全省第一个省市共建协议,湖南省稀缺中药材种苗繁育基地作为全省唯一项目落户我市,二是以政策强保障。《怀化市“十三五”卫生和计划快3线上娱乐事业发展规划(草案)》、《怀化市委市政府关于加快卫生计生事业发展的实施意见(草案)》也基本完成;在市委市政府着力提升健康产业发展之时,对接湖南省健康产业园规划和方案,起草和完善《关于加快怀化健康产业发展的若干意见》、《创建怀化健康产业园区工作方案》、《怀化市医疗卫生服务能力提升工程实施方案(2016-2020年)》,争取市委、市政府予以出台。三是以改革促民生。在全市没有一个试点县的情况下,积极推动县级公立医院改革,4月1日全面启动县级公立医院改革。努力完善新农合政策,全市390余万农民参加了新农合,筹措资金18.37亿元,参合率达98%;我市从2015年元月1日开始实施新农合大病保险,为全省第一个非试点市开展此项工作;建立起医疗应急救助制度,为337份符合救助条件的患者提供了近500万元的医疗救助。
  
  二、坚持求真务实,医疗卫生服务能力不断提升。一是抓基础设施建设。全年争取项目资金全省排第一。二是抓人才队伍建设。市直医疗卫生单位存在十几年的空编缺编问题正在逐步解决。举办了卫生计生监督技能竞赛,并组队参加全省竞赛,获团体三等奖、优秀组织奖。三是抓规范化管理。实施“三好一满意”、“平安医院”、“改善医疗服务质量行动”、“群众满意乡镇卫生院”创建等活动。坚决整顿“三不合理”诊疗行为,全年未发生重大医疗责任事故,在省综治委对市州“平安医院”创建考核中排名第一。争取市政府出台了《关于加强医疗纠纷人民调解工作的通知》,完善医疗纠纷调解机制。推进医疗责任险,市直公立医院全部参加医疗责任保险。连续8年实现临床用血100%来自无偿献血的目标,且无质量安全事故发生。四是抓中医药服务体系建设。抓专长绝技收集整理,共收集了6项专长绝技,建成了4个省重点中医专科和特色专科,市中医医院成功创建了三级甲等中医院,8家县级中医院成功创建了二级甲等中医院。五是抓公共卫生服务均等化。切实抓好基本公共卫生服务项目工作,有效控制了人禽流感、甲型H1N1流感、手足口病等重大传染病,艾滋病、结核病防控工作得到加强。完成1000名重性精神病救助和2所精神病院建设项目,重性精神病救治救助的检出率、管理率、治疗率综合排名全省第一。孕产妇死亡率控制在16.59/10万,5岁以下儿童死亡控制在8.04‰。加强执法监督,重点整顿市城区医疗市场,打击非法行医及虚假违法医疗广告,打击取缔非法医疗机构37家次,整顿查处违法医疗广告20起,无重大社会影响事件发生。对2014年8月《问政怀化》栏目中群众反映强烈的鹤城区三角坪一带存在的长期非法牙医问题进行重点整治,取缔了该地带长期无证行医的6家牙科诊所。六是抓爱国卫生工作。13个县市区均跻身省级卫生城市行列,灭蚊先进市顺利通过复查,继续开展了城乡环境卫生整治,卫生厕所普及率达到72.46%。
  
  三、坚持从严管理,强力推进医德医风整治。组建了多个整治工作组深入7家市直医院和15家市管民营医院以及各县市区的各级医院进行医德医风专项整治,全市悬挂宣传横幅2000多幅,开办宣传专栏3000余期,在市级报刊刊发专项整治稿件94篇,在市电视台播放专项整治栏目22期,编发《医德医风专项整治快报》17期,从业务经费中挤出13万元委托民调机构开展了两次医德医风第三方满意度调查。对存在问题的单位、个人毫不留情,约谈了前期推进工作不力的4家市直医疗机构党政主要负责人和纪检书记,市委主要领导多次在《医德医风专项整治快报》作出重要批示,第二次调查的群众满意度较第一次提升12个百分点。
  
  四、坚持打防结合,集中力量整治“两非”。下发了《关于建立怀化市整治“两非”联合办案机制的通知》,成立了以分管副市长任组长的整治“两非”联合办案领导小组,明确了各相关部门的职责。加大打击“两非”专项考核力度,对第一名重奖8万元,第二至第四名各奖励5万元,第五至第九名各奖励3万元,并对查处“两非”案件工作受到省以上表彰的在年终考核时加总分3分。加大办案力度,全市共查处“两非”典型案件118起。
  
  五、坚持依法管理,全力夯实基层基础。一是开展专项执法服务活动。开展了以落实结扎手术、征收社会抚养费、查处“两非”案件、推进诚信计生为重点的计生执法与服务专项活动和“金风送爽”专项活动,取得较好效果。二是抓后进促平衡发展。各县市区党政一把手和分管领导把2014年度考核评估排名本县后四位的乡镇作为联系点,把后进单位纳入重点督查,并实行约谈、诫勉机制。三是大力推进计生信息化建设。在农村县市推行村级信息直报,在城区推行网格化管理,目前13个县市区均已开通村级信息直报。鹤城区已将城区划分为398个网格,并开展基本信息精确定位,已排查清理楼栋7416栋,排查房间15.09万间。新晃县投入30万元,市级配套10万元,研发了诚信计生信息管理系统,目前已在新晃、通道县投入使用,2016年全市铺开。
  
  六、坚持改革创新,努力破解计生难题。一是大力推进诚信计生工作。全市已有939个村(居)推行了诚信计生工作,占全市总村数的22.64%。2015年10月26日,我市就诚信计生工作在全国计划快3线上娱乐服务管理改革经验交流会上发言,获国家和省卫计委有关领导高度肯定和赞扬。二是加强流动人口计生服务管理。切实加强区域协作。建立了由湘黔桂渝17个边界毗邻县市区组成的“武陵人口论坛”组织,加入了湘粤桂三省区14市流动人口计划快3线上娱乐区域协作组织。近两年来,通过区域协作,联合查处“两非”典型案件80余起,核查快3线上娱乐信息1万余个。切实加强城区流入人口管理和服务。建立流动人口“以房管人”和“以业管人”工作模式。全面推行均等化服务,使流入人口在儿童预防接种、孕产妇和儿童保健、计划快3线上娱乐、健康教育等方面与常住人口享受同等待遇。三是完善计划快3线上娱乐利益导向机制。争取市人民政府对独生子女死亡家庭、农村独生子女伤残家庭、城镇独生子女伤残家庭夫妻特别扶助标准,在国家规定标准上每人每月分别提高到800元、350元、470元,为全省最高,惠及13万余名计生对象,累计发放资金1.1亿元。四是大力开展出生缺陷干预。在全省率先将出生缺陷孕前筛查经费纳入县市区政府计生专项预算。
  
  七、坚持宣传引导,营造良好舆论氛围。全市各级以“5.29协会活动日”、“7.11世界人口日”及传统节日为契机,通过讲座、授课、文艺表演、设咨询台等形式供开展660余场宣传活动,发放宣传资料63万册。全市各级以“村居一扇窗、乡镇一面墙、县市区一条街”为标准,将宣传工作延伸到社区和村组。充分发挥网络、电视、报刊等媒体的宣传作用,制作了《爱洒千万家》计生MV及《国策之光》计生宣传片,在城区所有大型电子显示屏滚动播放计生宣传标语。先后在《中国人口报》、《湖南日报》等省级以上刊物上发表文章120余篇,在《怀化日报》、《边城晚报》等市级党报上发表各类通讯、信息199篇,在幸福人家网、怀化人口网发布各类信息442条。
  
  八、坚持发挥协会作用,会员作用进一步发挥。一是大力开展争先创优。全市先后被国家和省里授予“基层群众自治示范村(居)”荣誉称号的分别有25个和55个。溆浦县计生协常务副会长向理树被授予“中国最美协会人”荣誉称号。二是深入开展快3线上娱乐关怀。利用传统节日、“5.29”活动开展走访慰问、项目扶持等形式,为计生困难家庭提供“三生”服务。三是积极参与诚信计生。通过调研、论证,对诚信计生工作内涵、程序和方法进行了定位,以市计生领导小组名义下发了《怀化市诚信计生工作规范》,制定了《怀化市诚信计生工作手册》。
  
  十、坚持同步推进,党风廉政建设和基层党建工作扎实有效。一是认真开展党风廉政建设工作。全面落实“两个责任”、“一岗双责”,层层签订了党风廉政建设责任书,下发《实施方案》。积极开展“万人评百人”、“为民热线”、“电视问政”等活动,督促市直医院实施了廉洁风险防控平台建设。重点加强了对卫生建设项目和新农合资金使用的监督检查。党风廉政建设工作代表市直部门接受了省里检查。二是扎实开展基层党建。在对县市区卫生局和市直医疗卫生单位的绩效考核中明确将基层党建项目纳入年度考评。强化“书记抓、抓书记”的责任意识,逐步推行“双向述职”制度,组织开展“一评三查”活动,严格落实“三会一课”等制度。加大工作考核问责力度。认真开展“三严三实”专题教育,党组书记上“三严三实”党课,开展专题研讨。深入开展“进村入户、访困问需、访贫问计”活动,与118户贫困户结成了帮扶对象,安排30余万元帮扶资金。三是积极投入文明创建。成立创建工作领导小组,制定实施方案,实行月月督查月月通报,督促落实整改。成立了志愿者服务队,组织开展了“学雷锋义诊”、“志愿服务进社区”等系列活动。在市里组织的模拟测评中排全市第一名。
  
  
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